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新华社2026年06月10日 16时40分26秒电

日本自民党6月9日召开总务会
，批准了向政府提交的关于修改“安保三文件
”的建议草案 。

该草案要求确保实现“5年内完成防卫力量变革”目标所需的预算
。

未提出具体的防卫费增长目标，但列举了多个将防卫费目标设定在国内生产总值(GDP)3%以上国家的做法。

提出日本应尽早部署用于强化防空体系的拦截无人机和高功率定向能武器 ，并确保具备“至少以年为单位 ”持续作战的能力 。

提出应早日装备搭载长射程导弹、配备下一代动力系统的潜艇
，以强化“对敌基地攻击能力
”
。

未提及修改“无核三原则”或拥有核动力潜艇的问题，但明确提出要“进一步确保以美国核威慑力量为核心的延伸威慑的可信赖度 ”。

“安保三文件
”是日本政府修订的三份安保政策文件 ，包括《国家安全保障战略》《国家防卫战略》和《中期防卫力整备计划》 。2022年
，日本通过了“安保三文件”，标志着安保政策“由守转攻 ”
。“安保三文件
”是日本最高层级的安保战略文件 ，相当于日本安保政策的总纲领。

自民党计划于本月下旬将该建议草案提交给首相高市早苗 。高市政府还将参考预计于今年秋季公布的专家会议建议，并计划于今年12月通过内阁会议正式决定新版“安保三文件”。

自民党此举是何目的？

日本不断释放扩军意图
，给地区安全带来哪些风险和负面影响？

总台环球资讯《闪评》栏目邀请中国社会科学院日本研究所研究员吕耀东一起关注
。

日本自民党急切修订“安保三文件 ”是何原因？

中国社会科学院日本研究所研究员吕耀东：《国家安全保障战略》是一个十年的计划。从2022年底到现在还不到十年，高市早苗就迫不及待地要修改 ，就是为修宪铺路 。

这份草案提到的显然是在落实反击能力的基础之上
，进一步增强持续作战能力，还要加强防空能力的这样一些措施
。也就是说 ，日本不仅仅要拥有反击能力
，还要拥有攻击性的武器，而且要持续作战 ，从而使日本成为一个“能战国家
”
，这一点完全有悖于日本和平宪法，也突破了“专守防卫”原则。

草案中未写具体防卫费目标但提及相关国家防卫费的GDP占比 ，是何用意？

中国社会科学院日本研究所研究员吕耀东：日本的用意是
，既然别的国家可以把国防预算提高到3%到3.5%，那日本为什么不可以？而这 ，显然是打错了算盘 。

这次自民党内部的修改，虽然没有提到一个具体的标准
，但是它要对标相关国家
。过去自民党曾经提到过是要对标北约，美国也要求日本的防卫预算提高到3%到3.5% ，所以日本潜在的目的也是这样。

说到底日本自民党作为执政党
，已经把目标设定了要突破现在GDP的2% 。也就是说，之前突破了基于和平宪法所限制的GDP1%的防卫预算 ，现在已经提前达到了GDP2%的程度
，日本这次的设定，言外之意就是说还会继续增加防卫预算
。

新版“安保三文件 ”的修订计划 ，会给地区安全带来哪些风险？

中国社会科学院日本研究所研究员吕耀东：现在高市早苗政府就是利用修改《国家安全保障战略》来进一步武装日本。

日本的《国家安全保障战略》更多突出所谓的“集体自卫权” 。“集体自卫权
”已经突破了日本的和平宪法的限制
，尤其是日本长期坚守的“专守防卫”原则也已经突破了
。对于攻击性武器的大量投入和自卫队的可持续作战，以及一些先进的无人机技术的拥有等这些变量 ，使得过去举着和平主义旗帜的日本已经撕下了面纱
，通过重新武装，给东亚地区安全环境带来重大不确定性。

日本作为过去曾经发动军国主义侵略战争的国家 ，又开始重新武装，高市政府的这种政治右倾化的做法
，势必会对整个东亚乃至世界的和平稳定造成重大破坏 。

来源|总台环球资讯

采制|张晗

签审|杨琼

监制|刘轶瑶【