近日，教育部
、国家发展改革委、财政部 、住房城乡建设部四部门办公厅联合印发《中小学基本办学条件底线要求》(以下简称《底线要求》) 。教育部基础教育司负责人就《底线要求》有关问题回答了记者提问 ，跟教育小微一起来看——

《底线要求》修订的背景是什么？

习近平总书记在全国教育大会上强调
，加强义务教育学校标准化建设，逐步缩小城乡
、区域、校际 、群体差距
。当前我国学龄人口规模与分布呈现梯次变动
、区域分化新特征 ，适应学龄人口变化、优化教育资源配置成为教育高质量发展的紧迫任务。近年来
，中央层面先后印发《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》等文件，紧扣改善民生 、促进教育公平主线 ，明确提出推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化
，实施义务教育学校标准化建设工程，完善义务教育学校办学具体标准 。面向2035年建成教育强国目标 ，必须主动适配学龄人口发展新形势，全面改善办学条件
，优化教育资源配置，为教育高质量发展提供坚实的基础保障
。

《底线要求》修订的目的与思路是什么？

适应城镇化发展和学龄人口变化 ，需要对学校布局调整
，打通教育资源使用，满足新形势下教学、生活
、安全等需求 ，推动各地加强学校标准化建设
，保障学校办学条件达到基本要求，办好更加公平更高质量的基础教育。

2014年 ，教育部、国家发展改革委 、财政部联合印发《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求》(简称“全面改薄”20条底线要求)
，提出了20条必须完成的“保基本
、补短板 ”标准 。但从当前审计和各地自查自纠发现的问题来看，不少地方办学条件不再适应当前开展教育教学和生活需要
。此次《底线要求》在原“全面改薄”20条底线要求基础上 ，进行了迭代升级
，除对学校校舍、教学生活硬件配备等方面提出基本要求外，还重点关注了心理健康 、美育
、体育等方面的教学设施设备、师资配备等问题 ，旨在针对性解决发现的各类短板隐患，回应群众期盼
，促进中小学生身心健康 、全面发展。

《底线要求》具体从哪些方面对学校办学条件提出了底线要求？

《底线要求》主要从学校校舍建设
、安全防范建设、生活硬件配备 、教学设施装备
、教职工配备等方面，对普通中小学校办学条件提出了新的20条最基本要求 。

一是在学校校舍建设方面。明确校园旗台旗杆设置和国旗使用要求
。针对危房情况 ，要求拆除或封存D级危房
，考虑到地方财政经费压力，明确C级危房经加固评估达标后使用。对教室等室内采光和照明提出要求 。

二是在安全防范建设方面
。对学校一键报警装置、防冲撞设施 、视频监控安装、消防和应急疏散条件等方面提出要求。

三是在生活硬件配备方面 。对学校饮用水和寄宿制学校食堂
、学生宿舍床位、厕所 、盥洗设备等提出要求
。

四是在教学设施装备方面。对学校课桌椅
、体育活动场地和设施设备、心理辅导室 、数字化基础环境
、学科实验室、音乐美术教室和教学器材 、图书馆(室)图书配备等方面提出要求 。

五是在教职工配备方面
。对专任教师
、心理健康教育教师配备提出要求。同时 ，对学生宿舍管理员、保安员 、校医等后勤生活保障人员配备作出规定 。

如何保障《底线要求》落地落实？

为保障《底线要求》落地落实
，我们将采取系列有效举措，推动所有普通中小学校全面达标
。一是建立工作台账。各地要对照《底线要求》 ，逐校逐条排查基本办学条件缺口
，结合学龄人口变化和省定办学条件标准，定期开展工作调度和跟踪评估 ，实行底线要求达标动态“销账
”制度 。二是加大工作力度。各地要聚焦校舍建设
、装备配置、师资配备等方面
，加大政策支持保障力度；因地制宜制定“一校一策”方案，分类推进薄弱学校改造提升；结合实际提高省定标准 ，进一步改善办学条件；健全部门协同联动机制，形成齐抓共管工作合力
。三是坚持集约增效。各地要立足当前实际
，统筹用好学龄人口变化导致的存量资源，优化资源配置与使用效益 ，推动资源向薄弱环节和底线短板倾斜
，以低成本 、高效率方式补齐办学条件短板 。四是强化监督检查
。各地要畅通社会监督举报渠道，对办学条件“底线失守 ”问题“零容忍
” ，确保设施设备能用好用
，促进中小学生健康成长、全面发展。

来源：“微言教育”微信公众号【